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界面新闻记者 | 赵孟
界面新闻编辑 | 翟瑞民
2023年10月12日，国家卫健委发布《2022年我国卫生健康事业发展统计公报》币安矿池手机网页版。其中显示，2022年全国出生人口956万人，二孩占比为38.9%，三孩及以上占比为15.0%，出生人口性别比为111.1。
界面新闻注意到，这是三孩生育政策实施后，官方公布的首个完整年份三孩出生数据，对于评估政策效果，完善下一步生育支持措施具有重要意义币安矿池手机网页版。
2021年7月，中国出台三孩生育政策，随后修改人口与计划生育法，出台配套的生育支持措施币安矿池手机网页版。由于政策实施到具体生育之间存在时间差，因此2021年的政策效果释放并不明显。据《2021年我国卫生健康事业发展统计公报》数据显示，2021年全国出生人口为1062万人，二孩占比为41.4%，三孩及以上占比为14.5%。
因此，2022年成为三孩生育政策实施的第一个完整年份，通常也是政策效应释放最明显的时期币安矿池手机网页版。比如，2016年实施全面二孩政策后，2017年生育的二孩占比从2016年的“超过45%”（《2016年中国卫生和计划生育事业发展统计公报》所用的表述），上升为2017年的51%。
但是，相比之下，三孩生育政策效果释放并不明显，2022年生育的三孩占比仅比2021年提高0.5个百分点币安矿池手机网页版。
人口学专家何亚福向界面新闻分析，2022年出生人口中，二孩占比下降，说明二孩政策带来的二孩生育堆积基本结束；三孩占比上升，说明三孩政策有一定的效果，但三孩占比上升较小，显示鼓励生育面临的挑战很大，这也提醒政府应该加大力度出台支持生育的政策币安矿池手机网页版。
从全面二孩政策实施后的效果来看，政策效果的释放大约会出现2-3年币安矿池手机网页版。据国家卫健委每年发布的数据，2017-2021年出生二孩占比分别为51%、50%、59.5%、57.1%、41.4%。由此可见，二孩占比最高的年份为2019年，即政策实施后第三年，此后，二孩占比逐年下滑。
何亚福还指出，2022年出生人口中二孩占比为38.9%，三孩及以上占比为15.0%，根据上述数据，可以计算得出2022年出生人口中一孩占比为46.1%币安矿池手机网页版。由于2022年出生人口为956万人，所以可以计算得出一孩、二孩、多孩（三孩及以上）出生人数分别为441万人、372万人、143万人（四舍五入取整数）。
而根据《2021年我国卫生健康事业发展统计公报》计算，2021年出生人口1062万人中，一孩、二孩、多孩（三孩及以上）出生人数分别为468万人、440万人、154万人币安矿池手机网页版。
何亚福指出，从绝对数量来看，2022年出生人口中，无论是一孩、二孩还是多孩出生人数均比2021年减少，这说明育龄女性数量和生育率同时下降币安矿池手机网页版。育龄妇女的下降暴露中国人口存在的结构性问题，未来很长一段时期都将对人口形势产生重大影响。
2022年1月17日，国新办就2021年国民经济运行情况举行发布会，针对出生人口减少的问题，时任国家统计局局长宁吉喆表示，育龄妇女持续减少、生育水平下降和因新冠疫情推迟生育，共同导致出生人口减少币安矿池手机网页版。他首先提到了育龄妇女持续减少的影响，2021年，15-49岁育龄妇女比上年减少约500万人，其中21-35岁生育旺盛期的育龄妇女减少约300万人。
2023年初，广东省深圳市公布《深圳市育儿补贴管理办法（征求意见稿）》，拟对辖区内三岁以内婴幼儿发放育儿补贴币安矿池手机网页版。该管理办法的《起草说明》提到，深圳已婚育龄妇女规模从2015年起连续7年下降，2021年全市常住人口已婚育龄妇女376.31万人，比上年减少5.60万人，减幅1.47%，比2015年最高峰时减少了35.76万人，减幅8.68%。
